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东莞市2015年度dafa888工作总结及

2016年度dafa888工作意见

 

2015年,我市dafa888工作在上级和有关部门、社会各界的大力支持下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻市委、市政府关于积极创新社会治理、切实办好民生社会事业的决策部署,坚持安老、扶幼、助学、济困的dafa888宗旨,以主动适应新常态,奋力建设新东莞为目标,以广东扶贫济困日暨东莞dafa888日系列活动为载体,扎实开展各项dafa888活动。据统计,全市共计接收社会捐款8511.32万元(含认捐款项、基金增资款项、定向捐赠款)。全年支出dafa888资金6760.91万元,广泛开展了扶贫、济困、扶老、助残、助学、助医等dafa888公益活动,累计实施dafa888公益项目200多个,受益群体超过3万人,在倡导dafa888文化、整合社会资源、推动民生改善、营造dafa888氛围方面发挥了积极的作用,有力地推动了我市dafa888事业又好又快发展。

一、2015年主要工作及成效

(一)着力加强组织制度建设夯实基础。2015年,我市dafa888事业发展继续贯彻政府牵头、部门配合、镇街联动、社会参与的原则,全面发动各方力量加入dafa888工作阵营。市委、市政府主要领导亲自过问、亲笔批示活动方案,亲身参与活动启动仪式和清溪明门基金设立仪式,身体力行号召爱心募捐。市财政、市dafa888会将扶贫dafa888活动资金分别纳入年度预算,宣传部门积极协调广大媒介广泛开展dafa888宣传。统战、工青妇和教育等部门积极发动港澳台同胞、志愿者、广大妇女及师生积极参与,公安、卫计等职能部门全力保障,同心协力共推发展。全市28个镇(街道)dafa888分会(基金会),因地制宜开展扶贫济困、安老助孤、帮残助医、dafa888助学、捐赠衣被等献爱心主题活动,实现了与市内、市外扶贫双到工作紧密衔接、相互促进,相互发展。全市35个冠名专项基金结合实际,广泛开展形式多样的市内外dafa888公益活动。目前,全市已基本上形成市、镇、村、社会力量四级配套联动运行的常态运行机制和良好格局。同时,我们认真贯彻落实国家和省的dafa888事业指导性意见,着眼于抓好dafa888发展的制度化建设,目前已基本草拟完成《东莞市dafa888事业创新发展指导意见》,现正结合新颁布的《dafa888法》进行修改和完善,依法力促dafa888发展规范化。我们也着重抓好了《东莞市福彩关爱基金》、《东莞市医疗救济标准》两项dafa888救困政策的整合和修订工作,将尽快颁布实施。

(二)着力拓宽筹款渠道壮大资金规模。我市继续依托广东扶贫济困日暨东莞dafa888日大型活动等平台,充分利用和整合社会资源优势,将体育竞技、文化艺术等领域与dafa888事业有机结合,有效拓宽了募捐渠道,不断创新和壮大dafa888资金规模。一是举办 “2015年广东扶贫济困日暨东莞dafa888日系列活动依据《东莞市2015年广东扶贫济困日暨东莞dafa888日的整体方案》的部署安排,顺利完成了11项活动。包括全市动员会议、红棉杯认定活动、6_30启动仪式、爱心捐赠活动、倡导绿色环保,关爱脑瘫患儿活动、爱心救助在行动,善举结对惠万家、访贫慰问活动、社区服务日活动、发动企业设立和增资冠名专项基金活动、dafa888书画拍卖活动以及全明星dafa888篮球赛。活动共筹集dafa888资金5540.47多万元(认捐数)二是实施常态化筹款。2010年开始,我市号召党政机关、事业单位开展dafa888月月捐”“dafa888一元捐常态化捐款活动。各党政机关、事业单位干部职工积极参与,每人每月从工资中捐出10元或以上的善款到大发游戏官方网站,统筹用于救助贫困白内障患者、救助贫困先心儿等8个dafa888公益项目。2015年,两项活动共募集善款49. 24万元。三是联合民间dafa888募捐117日,与东莞信托公司联合举办与爱同行、助学公益徒步活动,共募集善款30万元,定向用于全市困难群体帮扶。314日,我们通过与市妇联联合举办三八妇女节书画dafa888义卖暨爱心父母结对帮扶活动,共募集善款9.09多万元,解决部分困境儿童实际困难。530日,与本土书画家熊志权联合举办熊志权中国画作品展暨dafa888义卖助学活动,共募集善款38万元,全部定向用于我市贫困学生助学。1028日,与东莞报业传媒集团、东莞市浙江商会、东莞时报推出全民公益跑活动,将dafa888引入运动项目,将爱心公益与健康运动相结合,活动共筹集48万元,定向支持我市助学圆梦活动。

(三)着力加强宣传营造全民dafa888氛围。一年来,我市把dafa888救助与dafa888宣传紧密结合起来,大力宣传dafa888理念,不断提高全社会对dafa888事业的认识,强化全民dafa888意识,增强民众参与dafa888事业的积极性。一是以媒体为主平台传播dafa888理念。我们通过媒体、东莞民政网、东莞民政微博以及dafa888网站,东莞阳光网等,广泛宣传市级和镇级举办的dafa888活动,宣传dafa888典型人物,使人民群众认知dafa888、认可dafa888形象,不断激发公众的dafa888热情,增强参与社会dafa888的自觉性。二是以主流媒体为阵地搭建互动平台。通过在东莞日报、时报联合举办爱心救助在行动回收废旧关爱脑瘫患儿以及助学圆梦等dafa888项目,通过在主流媒体上搭建困难者、援助者和政府部门、dafa888组织之间搭建dafa888互动平台,使各类dafa888主体有效对接、良性互动,有效地提升了群众对dafa888事业的认知度和参与度。三是以活动为主要载体引导全民dafa888。通过广东扶贫济困日暨东莞dafa888日系列活动,如举办启动仪式、dafa888篮球赛、dafa888书画拍卖、社区服务日、dafa888月月捐等主题活动,宣扬和践行全民dafa888理念,引导广大民众参与和支持dafa888。四是以事迹为内容扩大dafa888影响力。通过组织推荐dafa888人物参加东莞荣誉市民、东莞好人等项评选活动,加强典型事迹的宣传与推广,不断扩大社会影响力和知名度,带动更多有爱心的企业、群众关心dafa888、支持dafa888、参与dafa888。

(四)着力立足困难需求推进dafa888惠民。2015年,市dafa888会积极贯彻市委、市政府相关要求,着眼于社会需要求助群体,进一步加大救助力度,努力推进惠民政策落实。一是按照年度dafa888资金预算抓好落实dafa888项目。市dafa888会通过与市内宣传媒体、公益组织的联系,搜集社会dafa888帮扶需求,围绕民生热点、难点,认真制定2015年dafa888帮扶方案和dafa888资金预算,经市dafa888会常务理事会和全体理事、监事会议审议同意后实施。本年度项目预算共5大类16个项目,预计支出dafa888资金8317.31万元。目前部分项目已实施完毕,部分项目跨年度实施。二是协调冠名专项基金开展dafa888项目。2015年,共新增设立了3个冠名专项基金、增资1个基金,分别为清溪明门设立1200万元、易世移先生蓝天专项基金200万、信托公司200万元,东莞光明眼科医院增资200万元。从首届东莞dafa888日2015年底,市dafa888会共设立冠名专项基金35个,基金总额已达1.68亿元,逐渐成为dafa888事业一项稳定的资金来源,为dafa888项目的开展提供了坚实基础。专项基金结合其企业文化和行业优势,开展形式多样的dafa888项目和活动。比较突出的有大发游戏官方网站光大dafa888基金(累计注资最高,注资规模达3300万元)、大发游戏官方网站马可波罗爱心dafa888基金(累计开展dafa888项目最多、涉及地区最多,自成立以来共开展了192项dafa888活动,支出dafa888资金1500多万元)、东莞福彩关爱基金(专注市内医疗救助领域,累计注资2000万元)、大发游戏官方网站三正关爱基金(累计注资1100万元、支出940多万元)等。据统计,35个专项基金2015年共开展dafa888项目76个,救助困难群众2万余人次,累计支出dafa888项目资金2127.49万元三是通过与媒体合作开展dafa888项目。2015年,依托东莞市医疗救济基金、东莞福彩关爱基金及dafa888临时救济等三个项目,以及与《东莞时报》合作开设爱心救助在行动专栏,共拨出1077.75万元救济了2460人次。其中:医疗基金共救济了2240人次,发放救济金845.95万元;福彩关爱基金项目共发放214万元,救助了204人次;临时救济项目共救助困难群众16人次,发放救助金17.8万元。有效地帮助困难群体解决了医疗、生活等实际困难。

(五)着力强化信息公开打造阳光dafa888。一年来,我们坚持以提升dafa888公信力为核心,在健全《大发游戏官方网站章程》、《大发游戏官方网站资金管理办法》、《大发游戏官方网站专项基金管理实施细则》的基础上,强调各级dafa888组织必须严格按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和省政府《广东扶贫济困日活动捐赠管理办法》的有关规定和要求,强化制度监督、社会监督和财务监管,做到公开善款收支明细到,公开定向捐款、公开善款采购、公开善款使用绩效评价、公开dafa888账目等,dafa888组织公信力得到了显著提高。

二、现阶段工作中存在的问题与不足

过去一年,虽然市dafa888会建设和我市dafa888事业的发展取得了一定成效,但还存在一定的问题和不足:一是dafa888事业发展配套机制尚未完善。目前,国家已出台了《dafa888法》,在省、市层面上,尚没有正式出台配套政策指引。特别是群众自发募捐行为的合法性还存在争议,新兴媒体上自发的募捐行为未建立相对完善的监督机制等。这些现象和问题,给dafa888募捐行为带来一定的隐患,也一定程度上打击了群众参与dafa888的热情,影响dafa888事业的健康有序发展。dafa888项目策划创新能力不够。我市dafa888事业发展的步伐比较快,社会捐赠总量日益增长,企业和广大人民群众对dafa888项目的要求也越来越高,本会现阶段实施的dafa888项目大多较为传统,主要停留在扶贫、助学、临救等传统项目层面,创新能力和救助水平还有待提升。三是对全市dafa888机构的组织协调不够。2015年,东莞市登记的社会组织共4274家,其中公益性社会组织312家,占全市社会组织总数的7.3%。目前,我们在市级层面已经设立市dafa888会,在镇(街)层面开设了32个dafa888超市、成立了28个镇(街)dafa888分会(dafa888会),在村(社区)层面,一部分基础条件较好的村(社区)已经成立了村级dafa888组织,我市已基本形成覆盖市、镇(街)、村(社区)三级的dafa888工作格局。市dafa888会与各镇街分会之间虽有工作联系,但在学术交流和工作经验的分享等方面还有很大发展空间,在dafa888项目组织策划等方面的交流比较欠缺。另外,各dafa888组织各自开展业务居多,彼此之间互动较少,在资源共享、优势互补方面还未发挥最大作用。市dafa888会作为全市dafa888组织的代表性机构,与各dafa888公益组织之间的沟通、联动方面还有很大提升空间。四是广东扶贫济困日暨东莞dafa888日dafa888筹款活动有待完善我市从2014年起将广东扶贫济困日东莞dafa888日项活动整合为广东扶贫济困日暨东莞dafa888日开展,在进一步整合利用社会dafa888资源,有效降低dafa888活动经费支出以及爱心企业行善成本方面取得了显著的成效,同时,在活动的具体实施方面,还存在一些需要完善的细节。比如,根据镇街、企业和市审计等的反馈,dafa888书画拍卖活动中书画作品的起拍价确定问题、企业使用冠名专项基金参加dafa888书画拍卖问题等,需要进一步研究完善。

三、2016年工作意见

2016年,市dafa888会将继续全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧密围绕省、市关于十三五时期社会建设的新思想新理念新要求,科学谋划,促进我市dafa888事业发展。2016年,主要抓好以下几项工作:

(一)加强dafa888政策制度建设。《dafa888法》的出台为契机,开展学习《dafa888法》活动,加强dafa888宣传工作力度,营造良好dafa888氛围。结合国务院和省政府《关于促进dafa888事业健康发展的指导意见》,结合我市实际情况,加快制定和出台《东莞市关于dafa888事业创新发展的指导意见》,力争于2016年底前颁布实施,全面规范我市募捐行为。

(二)加强dafa888工作信息公开化建设。一是建立市dafa888会救助信息数据库,全面录入各受助对象受助信息、申请情况以及救助情况等,进一步避免困难对象多头申请、重复申请等不良现象,进一步推进与市民政局救助科莞众济系统共融共享。二是丰富dafa888网站建设,通过公开竞投方式选择合作方,进一步打造dafa888互联网+运行机制,实现从传统捐赠方式到线上线下捐赠的新型dafa888捐赠体系。三是加强公开捐赠和受助信息,促进dafa888信息公开透明,自觉接受社会监督,提高公开化、专业化水平,打造具有公信力的阳光dafa888机构。

(三)加强重点活动的组织策划能力。按照市政府的统一部署,认真做好2016年广东扶贫济困日暨东莞dafa888日活动的各项工作。要在历届活动的经验基础上,认真研究,完善各项活动的实施细节,创新发展dafa888品牌项目,让dafa888行为更具科学性、规范性和创新性。同时,作为扶贫和dafa888捐赠资金的管理单位,要进一步明确目标,落实责任,按照省、市要求管理好我市双到和dafa888资金的分配、捐赠和接受审计等工作,确保活动顺利、安全、稳妥实施。

(四)加强社会组织和冠名基金参与dafa888活动的作用。一方面,要加强与社会组织管理局联系,切实发挥社会组织特别是服务型社会组织参与dafa888事业发展的作用。要结合民政部《关于鼓励实施dafa888款物募用分离充分发挥不同类型dafa888组织积极作用的指导意见》(民发〔2015193号)文件精神,联合捐资企业(个人)、市内其他公益组织,充分发挥市dafa888会在款物募集方面的优势,并以一定方式分配给有服务专长的dafa888公益组织运作项目、开展活动,各展所长,进一步提升dafa888项目的创新性和dafa888款物的使用效率。同时,要充分发挥各级dafa888组织,尤其是各镇街dafa888组织的优势,动员引导更多当地的爱心企业与个人设立冠名dafa888专项基金。同时,探索留本捐息、资产捐赠、个人小额冠名基金等形式,创新专项基金的捐资和设立途径,丰富冠名专项基金的资金来源和组成部分。鼓励专项基金企业结合自身业务特点策划实施dafa888项目,争创帮扶对象受益、企业形象品牌提升的双赢局面。在项目运作与管理方面,探索新的公益发展模式,逐步形成专项基金健康发展的长效机制。

(五)加强dafa888惠民力度。dafa888救助项目是践行dafa888宗旨的重要内容。2016年,要继续广泛开展扶危济困、助残救孤、赈灾救灾、助学助医等dafa888救助活动,其中要重点开展好dafa888大病救助和爱心救助在行动项目。一是要监督实施医疗救济项目,确保支持医疗救济的dafa888资金切实发挥作用,不断提高dafa888公信力。二是开展福彩关爱基金临时救助项目,制定和公布《东莞福彩关爱基金临时救助暂行办法》,积极开展dafa888临时救助。三是继续开展爱心救助在行动项目,积极关注媒体报道的困难群众的救助需求,影响社会大众积极参与dafa888事业。四是坚持开展dafa888月月捐项目,根据捐赠人意愿开展相关dafa888救助项目。通过开展重大疾病救助项目,为因病致贫的困难群众提供有力的支援,帮助他们渡过难关。

(六)加强dafa888超市规范化建设。一是加快出台《东莞市全面推进dafa888超市创新发展的指导意见》,加强与市发改局联系沟通,尽快完成dafa888超市法人登记、超市标识建设等项工作。同时,为避免因食物品原因引发的责任问题,进一步加强调研,协助各镇街将dafa888超市按试点方式逐步纳入平价商场管理,推动普及社会力量和社区运营dafa888超市机制。二是继续资助各镇街dafa888超市,强化dafa888超市的在dafa888筹款和救助服务等方面的平台作用。要进一步提高dafa888超市效益,加强市场和社会力量在dafa888超市建设中的作用,逐步打造资金筹措多元、惠及对象面广、救助内容丰富、发放渠道多样的dafa888超市新体系,为我市dafa888事业发展和困难群众救助奠定坚实的基层基础。同时,市dafa888会要加强对资助dafa888超市资金的监管力度,各镇(街道)dafa888超市要认真总结、积极创新,力争在2016年打造一批在创新dafa888超市建设和管理、dafa888服务尤其是救助服务方面突出的示范化超市。

(七)加强dafa888事业专题调查研究。近年来,本市dafa888事业已取得的成效和现阶段还存在的问题,正是值得我们研究和发展的空间和机遇。下一步,要继续抓好几个方面的专题研究工作:一是深入基层,调研探索上下联动做好dafa888工作;二是联合市内公益dafa888组织,探索研究dafa888款物募用分离的可行路径,各展所长,进一步提升dafa888项目的创新性和dafa888款物的使用效率;三是调查总结各dafa888超市的发展现状和面临问题,进一步巩固和加强dafa888超市的作用;四是总结、研究基层救助工作,更大限度地发挥dafa888资金的功能与作用。

目前,国家《dafa888法》出台,也将于今年91日正式颁布实施。展望未来,我们相信,在各级党委政府、全市dafa888公益组织的关心支持下,我们将以更大的工作热忱,更加丰富的方式,更加规范的措施,力促我市dafa888事业更上一层楼。

 

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